近日,国家卫健委公布“关于学习宣传贯彻《中华人民共和国基本医疗卫生与健康增进法》的通知”(以下简称《通知》)。《基本医疗卫生与健康增进法》将于6月1日起执行,其对我国今后卫生领域秩序的建立有着重大引领作用。


《基本医疗卫生与健康增进法》施行意义

《通知》指出,《基本医疗卫生与健康增进法》的公救济行,是贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,推进卫生与健康领域治理体系和治理能力现代化的重要举措。

《基本医疗卫生与健康增进法》总结了我国医药卫生体制改革的经验,就落实党中央、国务院在基本医疗卫生与健康增进方面的战略安排作出了顶层的、制度性的、基本的安排,是我国卫生与健康领域的第一部基础性、综合性执法。

关于推动我国卫生与健康领域法治建设,在卫生与健康工作中落实全面依法治国方略具有基础性和全局性的作用,关于构建中国特色基本医疗卫生制度,全方位全周期包管人民健康,推进健康中国建设具有重要意义。

6月1日起,“卫生根本法”施行,

医疗领域将迎来这些变革

《基本医疗卫生与健康增进法》意义出众,对我国今后卫生领域秩序的建立有着重大引领作用。医疗圈未来的变革都隐藏在这部执法之中,并将随着执法的施行逐步显现。

建立污染病防控制度

国家建立污染病防控制度,制定污染病防治规划并组织实施,加强污染病监测预警,坚持预防为主、防治结合,联防联控、群防群控、源头防控、综合治理,阻断转达途径,维护易感人群,降低污染病的危害。

任何组织和个人应当接受、配合医疗卫生机构为预防、控制、消除污染病危害依法接纳的考察、检验、收罗样本、隔离治疗、医学观察等步伐。

多方面、大力度帮助基层

国家建立医疗卫生人员按期到基层和艰苦边远地区从事医疗卫英皇国际作制度。

国家接纳定向免费培养、对口支援、退休返聘等步伐,加强基层和艰苦边远地区医疗卫生步队建设。

执业医师晋升为副高级技术职称的,应当有累计一年以上在县级以下或者对口支援的医疗卫生机构提供医疗卫生效劳的经历。

对在基层和艰苦边远地区工作的医疗卫生人员,在薪酬津贴、职称评定、职业英皇国际、教育培训和表扬奖励等方面实行优惠待遇。

村医问题的解决有了执法标尺

该法第五十六条专门提到乡村医生,明确村医步队建设、职业英皇国际、补贴及养老问题,村医问题的解决正式有了执法标尺。

要求国家加强乡村医疗卫生步队建设,建立县乡村上下贯通的职业英皇国际机制,完善对乡村医疗卫生人员的效劳收入多渠道补贴机制和养老政策。

制定医疗人才培养计划,全科医生是重点之一

国家制定医疗卫生人员培养规划,建立适应行业特点和社会需求的医疗卫生人员培养机制和供需平衡机制,完善医学院校教育、结业后教育和继续教育体系,建立健全住院医师、专科医师规范化培训制度,建立规模适宜、结构合理、散布均衡的医疗卫生步队。

国家加强全科医生的培养和使用。全科医生主要提供常见病、多发病的诊疗和转诊、预防、保健、康复,以及慢性病管理、健康管理等效劳。

医师执业要具有相应职业资格

国家对医师、护士等医疗卫生人员依法实行执业注册制度。医疗卫生人员应当依法取得相应的职业资格。

改革医疗卫生人员合理薪酬制度

国家建立健全契合医疗卫生行业特点的人事、薪酬、奖励制度,体现医疗卫生人员职业特点和技术劳动价值。

对从事污染病防治、放射医学和精神卫英皇国际作以及其他在特殊岗位工作的医疗卫生人员,应当依照国家规定给予适当的津贴。津贴规范应当按期调解。

建立现代医院管理制度

国家建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

2018年国家公布《关于开展建立健全现代医院管理制度试点的通知》,提出依法全面推行聘用制度和岗位管理制度,实行合同管理,逐步实现同工同酬同待遇。

如今现代医院管理制度加以立法支持,对公立医院改革的影响进一步升级。

实行分级诊疗制度、家庭医生签约效劳

分级诊疗制度和家庭医生签约效劳被写进执法。

要求国家推进基本医疗效劳实行分级诊疗制度,引导非急诊患者首先到基层医疗卫生机构就诊,实行首诊卖力制和转诊审核责任制,逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的机制,并与基本医疗包管制度相衔接。

县级以上地方人民政府根据本行政区域医疗卫生需求,整合区域内政府举办的医疗卫生资源,因地制宜建立医疗英皇国际体等协同联动的医疗效劳合作机制。鼓励社会力量举办的医疗卫生机构加入医疗效劳合作机制。

国家推进基层医疗卫生机构实行家庭医生签约效劳,建立家庭医生效劳团队,与居民签订协议,根据居民健康状况和医疗需求提供基本医疗卫生效劳。

家庭医生签约效劳正式进入执法条款,将成为基层一项重要工作深入开展。

社会办医红利来袭

国家接纳多种步伐,鼓励和引导社会力量依法举办医疗卫生机构,支持和规范社会力量举办的医疗卫生机构与政府举办的医疗卫生机构开展多种类型的医疗业务、学科建设、人才培养等合作。

社会力量举办的医疗卫生机构在基本医疗包管定点、重点专科建设、科研教学、品级评审、特定医疗技术准入、医疗卫生人员职称评定等方面享有与政府举办的医疗卫生机构同等的权利。

社会力量可以选择设立非营利性或者营利性医疗卫生机构。社会力量举办的非营利性医疗卫生机构依照规定享受与政府举办的医疗卫生机构同等的税收、财务补贴、用地、用水、用电、用气、用热等政策,并依法接受监督管理。

维护医疗卫生人员人身平安

全社会应当关心、尊重医疗卫生人员,维护良好平安的医疗卫生效劳秩序,共同构建和谐医患关系。

医疗卫生人员的人身平安、人格尊严不受侵犯,其合法权益受执法维护。禁止任何组织或者个人威胁、危害医疗卫生人员人身平安,侵犯医疗卫生人员人格尊严。

提高基本药物的供给能力

国家实施基本药物制度,遴选适当数量的基本药物品种,满足疾病防治基本用药需求。

国家公布基本药物目录,根据药品临床应用实践、药品规范变革、药品新上市情况等,对基本药物目录进行动态调解。

基本药物依照规定优先纳入基本医疗包管药品目录。

国家提高基本药物的供给能力,强化基本药物质量监管,确保基本药物公平可及、合理使用。

6月1日起,这些举措都将以执法做支撑,逐步渗透到卫生领域的各个方面,是我国今后卫生行业英皇国际的执法标杆,影响所有医疗卫生机构和人员。